2018年7月11日星期三

美军舰通过台湾海峡 贸易战背景下美中对峙或升温

DDG-65班福德(USS Benfold)号是行经台湾的驱逐舰之一。

两艘驱逐舰上周通过台湾海峡,在美中贸易战、美国会通过建议与台湾联合军演的法案背景下,此举是否让台海紧张情势再升温?

美国海军太平洋舰队也在8日证实航行经台湾海峡一事,但表示这是“例行性移动”(routine transit)。台湾海峡本就属国际水域,美舰行经是自由航行权的体现。去年7月,美国也通过台湾海峡。但这次比较特别的是,台湾总统府、外交部和国防部都主动披露消息。

淡江大学中国大陆研究所助理教授黄兆年接受中文采访时表示:“这跟贸易战也可能有关,至少最终目的一致,都是不希望取得足以争霸乃至称霸的关键资源,不论是外汇资本、关键技术、或地缘战略枢纽(台湾)。”黄兆年说,美国选择此时派军舰在台海航行,并选择让台湾当局公布此讯息,也不排除是想藉由打“台湾牌”让中共在贸易战或南海议题上有所让步。

中共官媒《环球时报》7日引述匿名专家称:“美国军舰通过台湾海峡不是一个孤立现象。从贸易战、南海问题、台湾问题,有很多迹象表明美国针对中国不是一个方面,不是一个个案,是一连串的系列问题。不仅仅是军事、安全领域,美国是在经贸,外交领域同时发起针对中国的行动。”

英国诺丁汉大学中国政策研究所驻台北高级学者寇谧将(J. Michael Cole)认为,航行台湾是例行路径,但片面想改变两岸关系现状的中共政府会认为这是升高紧张情势。他分析蔡英文政府选择披露消息,是在中共近年对台湾不断施压的现状之下,向台湾民众发出信号。

“台湾仍是潜在冲突区”

象征美国台湾间最高的机构“美国在台协会”(American Institute in Taiwan,简称AIT)新馆6月12日落成,台湾总统蔡英文、行政院长赖清德与前总统马英九俱出席。虽然当时特朗普与金正恩在新加坡会面引发全球关注,美国仍派助理国务卿玛丽·罗伊斯(Marie Royce)、国务院海外建筑业务局默色(William Moser)大使,与美国在台协会主席莫健(James Moriarty)参与AIT新馆落成。当时就有美国军舰会行经台湾海峡、以彰显台美军事合作的成果的风声。

当时针对美国要派军舰通过台湾海峡一事,中共外交部和国务院台湾事务办公室(简称国台办)做出回应。中共外交部发言人华春莹在例行记者会表示,美方应切实恪守一个中国原则和三个联合公报规定,慎重处理涉台问题,以免损害中美关系和台海地区和平稳定。

诺丁汉大学中国政策研究所所长苏利文(Jonathan Sullivan)回应BBC中文邮件采访,表示台湾海峡毕竟是国际水域,美舰通过也不是史无前例。尽管在两岸紧张关系在马英九执政期间(2008年至2016年)较和缓,但近年中共对台湾的军事化程度越来越升高。苏利文称台湾仍是潜在的冲突区域。即便不在美中贸易战的大背景下,中共也一向对美国对台政策反应敏感。

中共一向自认台湾海峡是中国内海,在去年度《国防授权法》通过美国军舰泊在台湾港口时,中共官员曾强烈表示反对。“此时美国军舰航行台海,中共却无任何官方单位或媒体表达‘坚决反对’,更加证明中共其实是色厉内荏的‘纸老虎’。”淡江大学国际事务与战略研究所兼任副教授沈明室对BBC中文表示。

体现国防授权法?

美国参议院在美东时间6月18日通过2019年度《国防授权法》草案,建议美军参加台湾军事演习以提高台湾防卫能力。

黄兆年认为,《国防授权法》要求美军参加台湾军演、加强与台湾安全合作,此时美军舰于台海航行,等于是用具体行动来呼应,亦是以自由航行表达对中共过度声索南海主权不满。“总之与《国防授权法》精神一致,都是要对中国影响力的扩张做出防范或抑制。”

苏利文认为,美舰航行台湾或许会让特朗普访问中国的可能性再降低。

中共低调回应?

国台办主任刘结一8日对美舰航行做出回应,“坚决反对任何危害我们国家利益的事情,这是我们不能够接受的。”他说:“其实一段时间以来,美国一直在打‘台湾牌’,他打‘台湾牌’的目的是非常明确的。最根本的就是,美国的这种做法伤害台湾同胞的利益、伤害全体中国人民的利益,当然也应该受到两岸同胞的共同反对。”

台湾行政院大陆委员会(陆委会)对刘结一的发言以新闻稿回应,称“中共当局对于美方军舰行经台海一事,无需牵拖推诿、过激反应。”陆委会指出,中国政府才是破坏两岸和平现状的一方,“这段期间以来,中国大陆频繁在台海进行针对性的军事演习及机舰绕航,并对台湾国际空间极尽打压之能事,意图以政军威吓迫我接受其片面政治目的,已实质破坏台海及区域和平稳定现状,国际社会均高度质疑。”

台美军事合作更紧密?

1996年,因为中共政府不满台湾即将首度举行总统直选,威胁以武力统一台湾,在当时“台海危机”下,美国派出航空母舰协防台湾。在小布什总统(George W. Bush)任内,美国与陈水扁政府关系不佳,小布什重话批评陈水扁之时,美国尚且对台湾售出军武.

特朗普就任后,“他的整体战略是美中对峙”,沈明室说。因此对台军售会持续,在共和党执政下,“美国会想强化台湾与中国抗衡的武力,保卫台海安全”。

来源:BBC 中文网

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