美中科技战升温川普政府或三管齐下限制华为

2019年11月30日星期六

川普(特朗普)政府可能会三管齐下，进一步限制华为。包括：阻止更多使用美国技术的外国产品向华为供货；在北约峰会要求所有盟国抵制华为；禁止美国乡村电信运营商使用联邦政府资金购买华为和中兴设备。

据路透社周五（11月29日）报道，美国以国家安全为由在5月将华为列入黑名单，规定未经政府许可，禁止任何美国公司向华为供应设备，这同时也限制了一些外国制造含美国技术的商品向华为供货。

但是，这无法触及华为的关键外国供应链，促使美国对是否修改两项关键规定展开讨论。若商务部修改规定，出售给华为的非敏感产品也将受到监管，如外国制造的、使用美国技术或组件的标准手机芯片。

两名知情人说，美国政府关注两条规定分别是：（1）“最低含量规则”，即外国制造的产品中所包含的美国产品含量，是否足够让美国政府有权阻止产品出口；（2）“直接产品规则”，即基于美国技术或软件的外国产品必须符合美国的监管规定。

预计这些变化将使美国出口管制范围的大幅扩大，可能受到来自美国盟友和美国公司的阻力，但会扰乱华为的供应链，华为最终会找到其它公司作为替代。

川普总统下周将前往英国，出席在伦敦举行的为期三天的北约峰会。白宫高级官员周五（11月29日）对新闻界发表谈话，介绍川普北约之行可能涉及的议题，其中可能包括“中共威胁”的议题，总统将毫无疑问地要求所有盟国抵制华为，使用“可信可靠”的5G网络供应商。

此外，美国联邦通信委员会（FCC）上星期做出的禁止美国乡村电信运营商使用联邦政府资金购买华为和中兴设备的决定。《华尔街日报》周四（11月28日）报道说，预计华为将在下周在位于新奥尔良的美国联邦第五巡回上诉法院提起诉讼，挑战FCC的决定。

FCC上星期还要求美国电信运营商移除、更换现有网络中使用的华为设备。美国政府提供了85亿美元的补助，鼓励美国乡村电信运营商在地广人稀地区铺设通信网络，政府的补助是乡村电信商的重要资金来源。这些电信商也是华为在美国的最大客户。