2014年11月29日星期六

历史永远是从政者最好的镜子(图)


作者: 温仲然




近日警方利用协助执达吏清场之名,在旺角进行全面清场。


占领运动至今,不经不觉已接近两个月。其间,及建制派人士奇招尽出,不但借清障碍物为名,实则清场为实,甚至联同一群疑似黑道人士,尝试暴力清场。即使如此,以上种种都不敌人争取真普选的决心,香港人次次都能用群众力量战胜高墙。然而,政府眼见奇招尽出都没法清场,竟然寻求“司法救济”,透过民间团体向法院申请禁制令,从而利用协助执达吏清场之名,实为进行全面清场。


笔者向来都认为由于政府拥有庞大的公权力,所以小市民往往都要透过司法机关,从而向行政机关抗衡。故司法机关一直都是大众的最后一根救命草,而司法机关就履行其专业,独立的职责,代表市民向行政机关的不义政策进行覆核,这正正是三权分立的精神。遗憾的是现时的行政机关竟然透过司法机关,履行本是他们的职责,这绝对是逃避责任的表现。另外,司法机关为保持其专业及独立性,故然有其宪制责任,就每一宗案件作客观的审判,这是无可厚非。笔者认为这绝对只是行政机关将司法机关“逼上桥”,大家的矛头应指向无能的特区政府,及冥顽不灵的中央,但笔者对此情况有两点疑虑,包括是公权力会否无限膨胀及公权力会否比大?


香港是行政主导,特首的权力甚或比总统制更加集中,加上立法机关于制度上的缺陷,只是一只无牙老虎,故司法机关向来是大众的救命草。当行政机关的政策违反程序公义,大众可寻求司法机关的裁决,这亦是香港行之有效,赖以信服的制度。随着香港越趋政治化,寻求司法覆核的次数亦随之增加,这亦充份证明司法救济是大众制衡行政霸权的最佳例证。放眼今日,这个无能的特区政府竟然因为自己的施政失败,未能平息民怨,故寻求司法机关的禁制令,希望政治问题 解决。即使申请禁制令的一方是看似受影响的小商户,但明眼人一眼就应该看出,这些人只是政府的同道人,笔者亦是从种种客观证据,从而得出以上结论。笔者原则上不是反对反占领人土申请禁制令,只是对政府,以至警方的充份配合,感到奇怪而已。笔者当然希望政府不要政治问题,法律 解决,这才是香港三权分立的灾难,因为行政机关加司法机关的权力,绝对是一种无限膨胀的权力过大,同时是剥削小市民对行政机关的申诉权力。


另外,《基本法》是香港宪制性文件,当中明确保障香港人的普选权利,但事至今日,香港人的普选权被看似合法的人大常委会粗暴设限,令香港人争取已久的普选权利被剥夺 。香港人眼见梦已死,才决定公民抗命,与这政府背水一战。笔者明白公民抗命的法律风险,但笔者希望司法机关能一视同仁,能利用其宪制权力,指出行政当局扼杀宪制所赋予香港人的普选权利,这才是司法机关的宪制责任。即使看似合法的人大常委会粗暴释法,这就已是政治问题,政治解决的层次。笔者希望司法机关可以履行其宪制责任,指出行政机关对普选设限的不合理,因为香港市民就只有司法这一根救命草。


平心而论,这场运动已演变成政治问题,政治解决。遗憾的是这个政府的政治能量已彻底破产,才要透过司法机关的禁制令,再以武力清场,这代表政府的无能及虚怯。笔者希望政府不要再利用司法机关作为幌子,堂堂正正面对群体,这还能换取一点的尊重,否则只是藏头露尾的虚怯政府,永远得不到市民的尊重。历史 永远是从政者最好的镜子,得不到市民尊重的政府,其下场向来都不会好过。政府,你又知道吗?


(原标题:公权力比宪法大?)


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