德间谍机构：中国是美国油气繁荣最大输家

2013年1月25日星期五

我们已多次讨论过美国的油气繁荣问题，包括美国是否能够实现能源独立，甚至最终成为能源出口国等。现在，德国联邦情报局（BND）的一份泄密报告从另一个角度分析了问题，即，美国油气繁荣的地缘政治影响。谁将是最大输家？答案是中国。

油气繁荣正在改变美国——曾经和现在的最大石油进口国。

天然气方面，去年美国的天然气产量就已经超过需求，并导致了价格大跌。只需等待政府批准天然气出口，以及液化天然气出口终端建成，美国就能够成为世界主要天然气出口国。

但实现石油独立要困难一些。不过，如果IEA预测正确，那么美国2020年将成为世界最大产油国，超越沙特和俄罗斯。即便预测有些偏离，美国依旧能够减少对石油进口的依赖。

美国之所以如此钟情于中东，一个主要理由，或者说唯一理由，就是石油。为此，美国在中东展开了长期且成本高昂的战争，并一直与沙特保持亲密盟友关系，虽然其政权高度令人不快。美国迷恋石油，它希望得到足够多的石油来保持经济之轮转动。

BND报告指出，如果美国不再需要从中东获得石油，那么政府将能够在外交政策和国家安全上有更多自由行动的余地。如果伊朗再威胁说要封锁霍尔木兹海峡？美国只会耸耸肩，无所谓。

BND报告说，如果美国摆脱对阿拉伯石油的依赖，将冲击中美关系和权力平衡。为努力满足国内不断增加的需求，中国将需要购买阿拉伯半岛约一半的石油，就像曾经的美国那样依赖中东——但中国又和美国不同，它暂时还没有足够的军事力量，来保护自己的能源来源和运输路线。

美国在军事上花费了大量资金，保证了这些能源运输路线的安全，而中国从中获得了巨大好处。但一旦美国不再依赖阿拉伯石油，那么政府可能就不再愿意投入如此多的资金，来保证中东石油安全运出。

BND报告预测说，中国能源供应路线的脆弱性将会增加，这将使得美国在应对中国上有更多回旋余地。因此，在由美国石油繁荣引发的全球地缘政治混乱中，中国将是最大的输家。

报告说，俄罗斯也将是一大输家。由于美国需求减少，石油出口国将需要寻找其他客户，届时俄罗斯的能源后院——欧洲也会受到入侵。随之而来的油价下行压力将冲击俄罗斯：在其严寒而遥远的北部地区，石油生产成本原本就已高于世界其他地区。

欧佩克（OPEC）成员国也将是输家。在美国和其他国家——特别是非洲石油繁荣的影响下，欧佩克的市场力量可能被进一步削弱。

那么，究竟谁是赢家呢？根据BND，它们是主要石油进口国，特别是依赖于俄罗斯的进口国。其中，德国的能源供应安全性将得到“显著提高”。

在美国，油气繁荣将带来能源成本降低，改善美国经济的竞争力。例如，美国电力成本已经比中国低40%。对于能源敏感行业来说，美国的吸引力也会增加。BND甚至认为，随着原油进口收缩，到2020年，美国庞大的贸易赤字可能削减一半，而这将使美元在更长一段时间内维持其储备货币地位。

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