中纪委公布巡视整改报告杀鸡儆猴

2017年1月14日星期六

中纪委公布巡视整改报告杀鸡儆猴

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2016年12月28日，中纪委官网通报中央「610」办整改报告，报告指有的领导干部政治鉴别力不够强，与依法治国精神有差距。图为戴口罩的北京警察。

在2016年最后一周，习阵营不但查处了十多个江派人马，还突击公布了对中央「610」办公室、全国政协、公安部、外交部等30多个单位的巡视整改情况，发现一大堆问题。预计今年中纪委对一些「还不收手」的贪官污吏将有更多人落马。

通报中央「610」办整改报告

2016年12月28日，中纪委官网通报中央「610」办整改报告，批其与依法治国精神有差距。「610」办公室是指「中央防范和处理X教问题领导小组办公室」，其专职负责镇压迫害法轮功。

2016年6月美国国会通过343号决议案后，强烈谴责中共官方活摘法轮功学员器官，王岐山主掌的中纪委于是启动巡视专门迫害法轮功的「610」办公室。此前习阵营已拿下三名「610」系统头目，他们分别是周永康、李东生和张越。

10月15日，中央巡视组向中央「610」反馈了巡视意见。巡视报告首先指「有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强，对有的重大敏感事件预判和应对需进一步加强」，然后又说「结合工作实际，学习贯彻全面依法治国精神有差距，统筹协调不够有力。」

在巡视组对「610」办公室提出的巡视整改要求中，首先强调政治巡视是对中共官员的「政治体检」，还说「问题表现在下面，根子在上面」，影射「610」高层。

12月30日，中纪委官网公布中央防范和处理X教问题领导小组办公室（「610」办公室）关于巡视整改情况的通报。通报提及肃清周永康、李东生问题影响；承认整改工作的成效仅是初步的、阶段性的，一些深层次问题还有待进一步解决。

哥伦比亚大学政治学博士、中国问题专家李天笑认为，这种说法，说轻一些是指「610」办公室没有领会习近平的政治意图，说重些就是跟习近平对着干。因为「610」办公室是江泽民为了迫害法轮功专门成立的，虽然后来也迫害其他的信仰群体，但是主要的迫害对象还是法轮功。

习近平上台以来，释放出一系列宪法至上、信仰自由、尊重人权的信号，但事实上，中共迫害法轮功的政策并没有变化。中共各级「610」办公室还是在执行江泽民时代的迫害政策，有些地区迫害还非常严重。

「610」三头目落马
政法高官被判死

中共江泽民为了迫害法轮功，在1999年6月10日，成立了类似中央文革小组的法外权力机构：「610」办公室，随后7月全面开始镇压法轮功后，各级「610」凌驾在法律之上，践踏宪法赋予公民的信仰自由权利，控制公检法司对法轮功进行残酷的迫害，甚至进行活摘器官，其中劳教所是迫害法轮功的主要场所之一。

习近平上台后，经过近一年与江派的较量，于2013年底正式废除了劳教制度，并逐渐对中共「610」办公室官员进行洗清和不断地进行人事变动。

2013年12月20日，中共「610」办公室主任、公安部副部长李东生被调查，2016年1月12日被判有期徒刑15年。

2014年7月29日，习当局宣布前中共常委、政法委书记周永康落马。周永康自2007年到2012年间担任中共中央「防范和处理X教问题」领导小组（610）组长在「610」办公室成立16周年的隔日，即2015年6月11日，习当局宣判「610」前总头目周永康无期徒刑。宣判的时间点耐人寻味。

2016年4月16日，中共河北省委常委、政法委书记张越落马。张越在2003年11月至2007年12月期间转任公安部「二十六局」（反X教局）局长，这个部门即公安部的「610」办公室。

11月11日上午，中共内蒙古政协前副主席、公安厅长赵黎平因故意杀人罪，被判处死刑，成为中共18大后首个被处死的「老虎」。赵黎平在内蒙古公安系统任职33年之久。

11日同一天，广东省前政协主席、政法委书记朱明国以受贿罪被判处死刑，缓期两年执行。

习近平上台后，逐渐对中共「610」办公室官员进行洗清和不断地进行人事变动。「610」系统三头目为周永康、李东生和张越落马；赵黎平和朱明国则被判处死刑。（新纪元合成图）

公安部：万言整改但阳奉阴违

12月28日，中纪委通报两个多月前巡视的公安部给出整改报告。公安部在1万1000多字整改报告中，多次提到要学习近平的讲话精神，表示要肃清周永康流毒影响，并承认公安部存在中央巡视组反馈的问题，如：有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强；落实政法工作主要任务存在薄弱环节，对有的工作统筹不够有力，一些警察不能严格规范公正文明执法等。

然而，报告中说如何解决存在问题时，公安部罗列了一堆包括「维稳」、反恐在内的所谓「成绩」。

中国问题专家、哥伦比亚大学政治学博士李天笑认为，从公安部整改的报告内容和最近公安部修订《警察法》扩大开枪权、雷洋案涉案警察免予追究的情况看，公安部是典型的以阳奉阴违的手法对抗习近平的依宪治国。

李天笑举例说，聂树斌案、雷洋案，公安枉法犯罪的事实都是很清楚，聂树斌案真凶出现超过10年都无法翻案，直到涉案政法系统高官落马才能平反。雷洋案在习近平作批示、社会舆论民意如此强烈之下，打死人的5名警察还能免罪，说明北京的政法系统尚未清洗。

公安在整改报告中摆所谓的「维稳成绩」，其实是在摆功劳，在显示公安维护党的政权的重要性，是用江泽民、周永康时代迫害民众的维稳思维捆绑习近平，让外界对习近平的依宪治国产生怀疑。

李天笑还说，公安部在整改报告中说的警察不文明执法，其实是将警察的执法犯法弱化为不文明、不规范的执法。

为了对抗习近平的规范执法要求，借机修订《警察法》，以规范的名义扩大开枪权。

之前，2016年12月1日，公安部公布《警察法》修订草案；第二天，12月2日，最高法院第二巡回法庭对聂树斌故意杀人、强奸妇女案，再审改判聂树斌无罪。

接着12月4日是第三个国家宪法日，这是习近平上台后在四中全会上通过而设立的日子。

12月23日，北京市丰台区检察院以「犯罪情节轻微，能够认罪悔罪」为由，不起诉打死雷洋的5名涉案警察。当晚，北京公安出动上千警力查封北京涉黄俱乐部，查获涉案嫌疑人数百人，消费群体疑有大财团的CEO。

12月25日，中共人大常委会任免一批官员，其中，任命了新设的4个巡回法庭的正副庭长；中纪委副书记杨晓渡出任监察部部长。

时事评论员伦国智表示，一方面习近平在推进司法改革，设立巡回法庭，平反冤假错案；另一方面公安拟扩大开枪权、枉法对抗依宪治国，抵消司法改革的正面作用。

从公安部万言整改报告中显示，中共公安部以阳奉阴违手法对抗习近平的依宪治国，公安枉法犯罪致使聂树斌案、雷洋案都无法翻案。（Getty Images）

巡回法庭是习近平在司法改革中的重要一步，是仿照美国联邦巡回上诉法院的模式，由最高法向地方派驻机构，中央统一安排其人财物、统一管理，目的是削弱地方党委、政法委对司法的干预，实现部分的司法独立，专审死刑复核、「民告官」的行政诉讼案等官司。

伦国智表示，公安部是利用中共专制的邪性来制约习近平当局，让外界对习的依宪治国或者对习近平实力产生怀疑，削弱其民意的支持度。不过，民间对雷洋案的强烈反应超出了公安部的预计，这样反而为习近平清洗公安提供了切入点。再有，监察委改革一旦在全国推广的话，将对公安起到很强的制约作用，可以绕过维稳敏感案件，以其他案件的问题来清洗公安。

政协：治庸懒散松查国资产流失

12月28日，中纪委还公布了全国政协的政改报告，包括对少数领导干部政治纪律、政治规矩意识淡薄问题；一些国有资产流失等问题的整改。

2016年7月，中纪委派出15个巡视组对32个单位进行巡视，唯独对人大和政协是「一对一」，其他都是「一对二」或「一对三」。李天笑分析说，人大和政协一向被视为「干休所」、「养老院」或「橡皮图章」，但在习近平清理江派的过程中，人大和政协增加了新的重要功能：暂时搁置一些江派重要人物，作为「临时拘留所」，缓冲一下，进行清查，等时机合适，就提出来「补枪」。

随着习近平打虎提速，落马的江派省部级官员增多，人大和政协这种「先搁置、再补枪」的作用越来越明显。

在人大被抓的前云南省委书记白恩培、前辽宁省委书记王珉，和前空军政委田修思，都是先在人大任闲职后被抓捕的，而政协的苏荣和令计划都是先任政协副主席后被抓的。

这次全国政协整改通报中提出，对个别领导干部严重违反政治纪律、干扰巡视工作问题，进行严肃处理并问责。给予当事人撤销党内职务和行政撤职处分，由正局级领导职务降为副局级非领导职务。

针对「作风建设存在薄弱环节，违反中央八项规定精神问题时有发生的问题」，全国政协提出开展「庸懒散松」专项整治、创新联络服务政协委员方式方法、提高调研质量。

同时，对于「一些国有资产流失」的问题，要逐一调查，摸清企业资产和债务底数。经资产管理部门批准，已将1家企业帐外投资登记入帐。组建专班，对有关问题进行核查，如涉及违规违纪问题将严肃处理。

中共江泽民势力及其他权贵集团掌控绝大多数中国大型国企资源，并大肆侵吞国有资产。斩资金流失，习近平紧抓国企。（大纪元合成图）