2016年12月10日星期六

美国新任总统的中国难题


与中共打交道的历任八届美国总统,基本上都是照搬同一个剧本,然而,从新一届美国总统川普开始,与中共打交道将面临不同的情形。(Getty Images)

中国政局正在经历前所未有的大变动,在政治体制变革前夕,弥漫一股未明的躁动,西方人眼中的中国政治晦暗不明,外交政策也显得强硬好战,这对美国新任总统意味着什么呢?

近日,《亚特兰大月刊》刊登了记者法罗斯的文章,对此进行了分析。

译 _ 李清怡

以下是《亚特兰大月刊》记者法罗斯(James Fallows)文章的节录翻译︰在中共一党专制的体制下,持续的经济衰退自然会让人对中共的整个体制提出疑问。在提出疑问的同时,我们要想到两点:中国的发展方向是否有什么基本改变;美国是否需要重新考虑对华政策。

在过去的40多年里,美国对华政策出奇的稳定:持续与中共统治下的中国保持密切关系;支持中国的现代化与发展;当两国出现经济利益或政治价值冲突时,直接表态不同意;冷战式的敌对不仅使事态变得困难,而且会带来更大的伤害;两国一如既往的维持着这种不完善的关系。

美国对华政策虽然如此,但是,当中共做出超过美国价值极限的恶行时,如1989年天安门屠杀事件,美国却对中共无可奈何;美国也未能阻止随后出现的中国对美国的巨额贸易顺差。另一方面,在这种政策下,美国一次又一次地做出决定,出售武器给台湾,会见达赖喇嘛,就中共审查制度和人权问题方面的「关注」都无济于事。

与中共打交道的历任八届美国总统,从尼克松到,基本上都是照搬同一个剧本,然而,从新一届美国总统川普开始,与中共打交道将面临不同的情形。我(法罗斯)曾在2006年在居住过,5年后又在北京居住过,亲眼目睹了中国的变化,印象最深的就是:持续出现的迹象表明,现在的中国与之前30多年的中国相比,政府打压、封闭和抨击民众展现出不同的方式。


现在的中国与之前30多年的中国相比,政府打压、封闭和抨击民众展现出不同的方式。图为2008年8月13日,北京警察禁止摄影记者拍摄有人抗议的现场。(Getty Images)

下一任美国总统 挑战也是机遇

下一任美国总统将应验那句老话:挑战也是机遇。挑战是:几年来,中共的发展变化令人沮丧,对内镇压,对外好战,看上去无视美中两国的关系;机遇则是:在这个最能引起注意的特别时机,也就是美国政府换届时,可以试图建立起崭新的秩序。

与中共打交道是美国无法回避的事,这件事变得越来越困难,为什么中国是美国新任总统最关注和要解决的问题之一?因为一个重要的假设已经改变。

无论从言语还是行动上,从尼克松开始的历任美国总统都强调支持中国经济的持续发展,其理论是:比起一个贫穷的中国,变得富有的中国对其他所有相关的国家来说,都是一件好事。

但现在,这种假设已经不再正确,以下的几点表明了这种变化。

沟通。中国的互联网始终是被审查和屏蔽的,如今甚至比以往更加严格。去年初,我(法罗斯)在中国待了几个星期,期间使用旅馆的Wi-Fi上网,换了三个VPN才得以登录国际网站。去年12月,又在中国待了几天,得费好大劲儿才能登录所要的网站,不值得,所以乾脆暂且不看西方新闻的资讯了。

对民众的镇压。纵观共产时代,中共政权一直都在压制共产党以外的任何组织形式。如宗教信仰,也仅被限制在五种官方授权的信仰团体,但是,只允许有政府批准的寺庙、清真寺和教堂。工会(都是共产党的)、非政府组织、凡是与民众相关的组织形式都一样,必须经过政府批准。在过去的5年里,中共对这些组织和其他团体的控制进一步加强。很多公众辩护律师和维护公众利益的律师都被关进监牢。

治外法权。近期中共对民众的镇压更加严重,因为中共官员企图将这种压制延伸至海外。中共政府开始把离开中国的活动人士或异议人士的家属关进监狱或对他们进行骚扰,并向外国公司和组织施压,将中共的审查制度延伸到了海外。2年前,美国公司LinkedIn被发现在国际互联网上屏蔽对中共提出批评的帖子,即使那些帖子只有中国以外的人才能上传和看到,这是LinkedIn与中共达成的协议,是在中国得以运营的条件。

排外主义。今年春,中共政府屏蔽了公司在中国的iTunes电影、iBooks服务及其相关软件,很快,苹果公司就报出13年来最大的一次全球收入下滑,部分原因是来自中国的收入骤减,公司市值也下跌了400亿。中共政府对苹果公司的打压可能不是单纯的商业因素,很可能是政治原因。

美国《综艺》(Variety)杂志分析指出,在苹果及其他智能手机上浏览视频越来越流行,苹果网站也因此成了下载电影、纪录片和获取其他外界资料的大卖舱。但是,不管理论上怎么讲,实际的结果却是由于苹果在中国的同行竞争者(最典型的就是智能手机公司小米)而遭受损失,就如同之前中共对谷歌的政治打压,当初也是由于谷歌在中国的同行竞争者百度。

这种影响已经扩及至技术行业之外,每年美国商会都对中国境内的非中资公司进行调查,询问他们对中国经济环境的看法,最新的一次调查显示,近乎一半的公司报出持平或收入下跌并感受到商业条件的艰难,四分之三的公司则表示:「外资公司在中国不像以前那样受欢迎。」

军事方面。在国际上更加好斗的中共,不像冷战期的苏联,却是当今俄罗斯的更大版本的翻版。也就是说,对美国来说,中共是其众多经济和策略项目进步中的障碍,而非资产。

准备走艰辛的路

那怎么办呢?美国新任总统将面临一个难题,即通常所说的「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)。这一概念备受哈佛政治学家阿里森(GrahamAllison)的推崇。这个理论来自于古希腊著名历史学家修昔底德。修昔底德著书中记载的伯罗奔尼撒战争,凡是新起的大国(如雅典,或是当今的中国)与现存大国政权(如斯巴达,或是当今的美国),通常都会决以死战,主要原因是任何一方都不可避免的为恐惧而战。阿里森去年在《大西洋》网站发表的文章中写道:「当一个新起的大国威胁到并正在取代现行的大国,就意味着一定会存在某些危机,如1914年萨拉热窝事件中,奥匈帝国皇储被刺,引起一连串的反应,导致第一次世界大战这个任何一方都不愿选择却不可避免的结局。

中美经济越来越相互交错、相互依赖。美国大学依靠中国的留学生支付全额学费;美中两国都需要接触对方的文化来丰富自己的文化。问题是,由于恶劣的气候和可疑的食物,人们在中国生活时经常生病,但是,每天在那里生动的生活却令人感到充满活力。如果美国不与中国发生相互联系,就无法充分发挥国家的潜力,但是,美中双方的合作条件可能得要改一下。


由于恶劣的气候和可疑的食物,人们在中国生活时经常生病。图为2013年1月29日,北京空气质量已达到危险级别。(Getty Images)

如果中国的大学像现在这样,一直只能登录国内的网站,那就只能是二流大学;中国的环境也是一样的道理,如果政府继续明显地干预金融市场,那么,中国的投资环境就有局限性。

鉴于此,我(法罗斯)建议,美国新任总统开始上任,可以在演讲中提出如何与中共相处的新条件:

45年来,我的前任总统们都致力于发展美中双方关系,期望帮助中国发展经济,使得中国能在世界承担起责任。我们一直相信,我们可以帮助中国人建立一个更好的未来,我们自己的国民也因此丰富了生活,这将是中国人、美国人和各国人民都可引以为豪的成就。

但是,这种关系一直以来都是以平衡和互助为假设前提的:我们愿意接受中国人和中国的思想理念,中国也愿意接受我们和我们的思想理念;我们愿意将中国的公司融入我们的经济,我们的公司在中国也应当得到平等的机会。然而,近些年发生的事迫使我们重新考虑,中国领导人是否还将美中关系视作平衡和互惠的关系。我们希望,他们也能重新考虑一下他们近期的行为,并重新回到相互合作的轨道上来。中国领导人经常引用至理名言,我也要引用一下美国人的名句:「我们可以轻松地来,也可以艰辛地做。美国喜欢轻松地合作,这样对双方两国都有好处,但是,我们也准备好了走艰辛的路。」◇

来源: 新纪元 ( 第508期 )

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