2013年6月28日星期五

全国公务员708.9万 实际官民比例1:21

近日,国家公务员局有关负责人称,2008年度、2009年度、2010年度全国公务员数量的统计结果,分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人。而2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。从报导的数据上看,全国公务员总数是逐年上升的。这一报道再次引发舆论对大陆 “官民比例”的关注。


中共官方统计数字和实际数字有出入


在大陆,所谓的“官民比例”无法说明实际财政负担,从财政供养人数来看人民的负担才比较完整。大陆“财政供养人员”除了公务员,还有军队、武警以及数以千万的事业单位人员。大陆的公务员不仅分务、政务,还有人大、政协以及八大党派。


据报道,2011年全国公务员定编虽然也是700万左右,但是加上吃财政的其他人员,保守的数字早已超过6000万之众。如果再加上冠以各种名目的地方人员,包括各类、协警、联防队员,这个数字可谓达到“灾难”的程度。中国 的“官民比例”应该至少是1:21。早在2005年,党校研究室副主任周天勇撰文表示:中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人,官民比例高达1:18。


根据中共国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》,中国就业人口7.67亿人,其中农民工2.62亿人。按照这个数字为分母,中国官员和纳税人的比例应该为1:10。


纵横古今 中共统治下百姓负担最重


历史 看,中国政府官员与人口的比例是:汉朝为1:7000;唐朝为1:3000;明朝为1:2000;清朝为1:900。现今中国的“官民比例”约是汉朝的350倍,清朝的45倍。从横向看,官民比例为1:200,大陆的官民比例约是日本的10倍。


过剩和的官僚阶层往往被看成帝国式衰败的主因。在大陆升官易、升官快,买官、卖官、跑官的现象时常发生。据大陆媒体4月发表评论员张剑锋的文章 称,中国干部队伍臃肿、膨胀的现象,某些地方职位一正十几副乃至几十副、一个县委书记一年提拔调整800多个科级干部的报道却早已不是新闻了。


他指出,官员冗滥不但造成严重的财政负担,而且官位滥设,成为一种换取利益的支付手段,使其通常与腐败、衰落、王朝灭亡联系在一起。


张蓓报导


(责任编辑:何洁)



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