2013年6月13日星期四

中共官员应对地方债称继续举债5年加倍赚回


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2013年06月13日讯】(大纪元记者任义报导)当面对膨胀越来越大的地方债务声称可控的时候,近期的中共官方数据却显示,多个地府的债务风险达到了国际警戒线。有中共市长级官员声称,继续举债,给5年时间就能加倍赚回来。在中共地方政府掀起新一轮大项目热潮下,有学者警示称,中共当局的行政经济导致应以市场主导的航道偏离。

中共地方政府债务风险已达国际警戒线


去年11月至今年2月,中共国家审计署对共计36个地方政府本级2011年以来的政府性债务情况进行了审计,审计结果显示,截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额将近4万亿元。而且有多个地方政府的债务风险达到了国际警戒线。


6月10日发布的这份审计报告还显示出一系列问题 ,包括土地出让收入增幅下降,部份地方政府偿债压力加大;部份地区高速公路债务规模增长较快,偿债压力较大;融资平台公司退出管理不到位,部份融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强等。


根据审计报告,36个地方政府本级中,有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过100%,如加上政府负有担保责任的债务,有16个地区债务率超过100%,最高达到219.57%。


中共市长级官员称:给我5年就能加倍赚回来


中共国际经济交流 中心信息部部长徐洪才表示,中共地方政府的债务风险正在加大。据《第一财经日报》报导,有中西部某个城市的市长表示,该城市处在快速发展的阶段,市政府正加大投入对城市基础设施进行改善。而桥梁、快速路网、城市新区,这些钢筋水泥都需要钱。


该市长称,拿重点建设的某个城市新区来说,现在那里的地卖50万一亩,但是整个基础设施上去了,价格就是1000万一亩。你说我举债,给我五年时间,那边配套跟城区一样成熟,我投几百亿下去,1000个亿回来了。


珠江三角地区某市的市长也曾表示,政府债务很重,但通过债务的一些重组,可以拉长债务的还款期限,比较好地解决债务问题,还能干一些事。广州市副市长陈如桂也曾在今年3月谈及地方投融资平台的债务问题时论及举债的必要性。


中共地方政府掀起新一轮项目投资热潮


地方债务越来越多的同时中共各级地方政府却在积极上马大项目,从而加剧了外界对于此类投资大量浪费资本并造成债务规模膨胀的担忧。到目前为止,共有16个省和2个直辖市政府自第二季度初以来发布了公告,宣称投资项目对于推动经济增长的重要性,并敦促下级政府尽一切可能加速推进未来 几个月的资本项目。


网站 发布的公告称,中共浙江省省长在4月份召开的有效投资行动计划暨重点建设项目推进大会上称,投资尤其是有效投资是最直接、最有效的经济调控手段。


举债将进一步加重中共地方政府的债务负担,引发对政府还债能力和银行系统 不良贷款增加的担忧。同时一些省份还希望通过吸引民间投资起到一举两得的作用。中共广东省政府网站刊登的一则公告称,将允许民间资本进入政府未明确禁止的所有行业。


学者称中共干预使市场经济航道偏离


中共审计署有关地方债的数据过于乐观,受到诸多质疑,从国内外的投行到惠誉、穆迪等评级机构公布的数据,均高于审计署公布的数据。甚至连权威官方机构的数据都不相同。2011年中共审计署公布的数据显示,截至2010年底,中国 省、市、县三级政府设立融资平台公司6576家,中共地方政府性债务余额为10.7万亿元,其中银行贷款约为8.5万亿元。而此前根据央行报告计算出的地方融资平台贷款上限可能达到14.4万亿元,中共银监会2010年底公布的统计数据则为9.1万亿元。


投资增长而经济下行,几乎所有的中共地方政府下一步计划都是继续扩大投资,浙江省也难以忍受经济下行的压力,积极推动未来五年的1000个大规模投资项目,将在建设周期内带动超过10万亿元总投资开支。


人士叶檀表示,所有的一切都在说明,中国的经济模式发生了极大的变化,中共政府成为经济发展 的总规划师,是几乎所有大型项目的操作者。


叶檀称,未来化解地方债只有三个手段:一是房地产价格继续上升,继续抵押融资,直到房地产、金融整体崩盘。各城市都出现了新的标志型建筑,有了自己的天价房,就是房地产支撑地方建设的最好像征。二是资产证券化,将债券、土地贷款等资产证券化,或者直接促进国企、地方投融资平台上市圈钱。三是中共地方政府直接出售旗下资产,以解燃眉之急。


有经济专家表示,在GDP作为政绩重要考核标准这一大背景未改变的情况下,面对“保增长”的诉求,中共地方政府面临经济发展的巨大压力,而在此压力下,如何迅速融资加快经济发展是当务之急,随之产生的债务问题最终都被留给了下一届政府。


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