〔希望之声2013年12月27日讯〕在河南省宁陵县，替人上环成了当地一些中年妇女的赚钱方式。他们受雇于当地贩卖计生指标的中间人，以数百元的价格，到计生指导站走程序，开证明，以帮助乡镇完成上环和流产任务。
近日，据大陆 媒体报道，宁陵县计生委定期会下发计生指标，这些数字层层下发到村一级，完不成任务的村将面临罚款，甚至扣发办公经费。各乡镇在排名时也面临扣分。
宁陵县计生部门内部人士提供的一份表格显示，一共有14个乡镇被分配了计生任务，内容包括结扎，引流和放环。每一项手术下面分配了具体的指标数字。其中仅县里的刘楼乡一个乡就被安排了130个上环任务，19例引流任务。而全县秋季的结扎指标竟高达1842例。
上级下发的上环和流产指标被当地看作是“不可能完成的任务”，民众将结扎看作是“绝户环”，没有人愿意主动把输卵管截断，上环，因此村民并不配合，加上符合条件的妇女外出打工，造成所谓的计生指标很难达到。
位于中间位置的乡镇计生部门，为了在季度考核中的排名，将指标计入基层考评。如果各个村完不成下达的任务，就意味着缴纳罚款。
刘楼乡的一名村干部表示，上边只是分指标，根本不告诉怎么完成，因此今年他们村只能到乡计生办交钱解决任务，上环一个700元，引流一个800元，总共5700元，至于乡里如何花钱购买指标，则不得而知。
据计生系统 内部人士透露，购买指标的具体流程是：乡镇计生办负责人弄到钱后，打电话给“中间人”下达任务，中间人接到任务后到计生指导站领表，然后雇佣当地妇女替人上环，但被雇佣者只需走完几个科室后就可以开到证明，中间人从中赚差价。往往一个乡镇为了完成任务，需要花费几万元。
希望之声国际广播电台周凯文报道
责编林莉
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