北京市首都功能核心区未来怎么建？草案已公布

2020年1月1日星期三

图为北京紫禁城

12月30日，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（草案）开始向社会公示。最新涉及北京规划的会议上，中共办公厅主任丁薛祥首次以首规委主任的身份公开亮相。习近平的亲信丁薛祥一向被视为“中南海大管家”。

北京市政府30日公布《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（草案）及谘询公众意见，要求落实核心区的全国政治中心、中心和国际交往中心核心承载区的战略定位，构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。

草案提出，“一核”指首都功能核心区，包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里，是历史文化名城保护的重点地区，以及展示国家首都形象的窗口地区。

“两轴”指中轴线及长安街，前者以文化功能为主，后者以国家行政、文化、国际交往功能为主。

东城区17个街道和西城区15个街道进一步划分183个街区，每个街区面积0.4到1平方公里，约涉及2至4个社区。

明确城市战略定位——全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区。

据中共官媒报导，12月25日，首都规划建设委员会（首规委）在北京举行会议，中共中央办公厅主任丁薛祥接替北京市委书记蔡奇，首次以首规委主任身份主持了这次会议，而蔡奇也出席了这次会议。

这次会议除了传达习近平就北京规划及自然资源问题整改讲话外，还正式通过了《关于首都规划重大事项向党中央请示报告制度》，并明确了北京规划权直属中南海。

会议要求将依规划办事作为检验“维护习近平核心、维护中共中央权威和集中统一领导”等“两个维护”的重要试金石。

资料显示，中南海于2000年批准组建北京市规划委员会，挂首都规划建设委员会办公室牌子，主要负责北京市城乡规划管理工作，属于北京市政府组成机构。

对此，有港媒解读，近20年来，首都规划原属于北京市职责，但这次丁薛祥出任首规委主任，且还是定调请示制度和规划权属于中南海等，似乎暗示习近平对北京官方规划首都感到不满，有意将规划权收回中南海。

据悉，当局早于2012年就提出打造北京城市副中心，但此后两年被指遇到软抵抗，以至于当时习近平放狠话“你们不搬我们搬”，直到2017年北京城市副开始正式启用，北京市党政机构陆续搬迁进驻。截至今年1月，北京市级行政中心正式迁入，包括市级机构第一批35个部分、165家单位。