2018年8月30日星期四

透视:大国逐鹿非洲 中俄或成对手

随着西方在非洲的影响力减弱,中国和俄罗斯都在试图填补这个"真空"。但中俄在各自扩大在非洲影响力的过程中,是否会成为战略对手呢?

与冷战时期的苏联相比,俄罗斯与非洲的关系大不如前。但俄罗斯已经开始努力恢复与其传统的"反帝"盟友的关系,并且还在拓展与其他家的合作。

中国在非洲投资许多大型基础设施,如在埃塞俄比亚修建铁路。

今年3月,俄罗斯外长拉夫罗夫访问了纳米比亚、津巴布韦、安哥拉、莫桑比克和埃塞俄比亚。这几个国家在冷战时期都曾属于苏联的势力范围。

另外,3名俄罗斯记者7月底在中非调查有关俄罗斯雇佣军在该国作战的消息时被枪杀。这起事件也引起外界对俄罗斯在非洲参与秘密行动的猜测。

中俄投资规模悬殊

中国和俄罗斯经常在相似的领域寻求机会,出现竞争在所难免。但是,由于两国外交关系较好,至少在目前,中俄两国在非洲的竞争还没有公开化。

但是,BBC俄语部记者Mikhail Smotryaev说:"这并不是说两国(在非洲的利益)永远不会出现冲突。"

他说,在上世纪70和80年代,中国在非洲的影响力比起当时的苏联来说,简直可以忽略不计。但现在情况已经发生了变化。

中国与撒哈拉以南非洲地区的贸易额在2014年达到2200亿美元,预计在2020年达到3500亿美元。

这个数字几乎是俄罗斯与非洲贸易额的一百倍。俄罗斯与非洲的年贸易额只有35亿美元。

2018年3月,俄罗斯外长拉夫罗夫访问非洲多国,包括莫桑比克。

俄罗斯经济连年下滑,而且其国际影响力也远不如苏联时期。在这种情况下,俄罗斯希望能与非洲发展关系。

截至2012年,俄罗斯已减免非洲国家超过200亿美元的债务。这是俄罗斯改善与非洲国家关系的一个策略。

俄罗斯与非洲发展经贸关系,往往以要求这些国家在联合国支持俄罗斯为条件。

军售大户

在武器贸易方面,中俄有可能成为竞争对手。

俄罗斯是重要的武器出口国。2015年,非洲进口武器装备的35%来自俄罗斯。

安哥拉反政府武装使用苏联制造的武器。

但专家表示,在非洲各国的武器库中,中国制造的武器占将近三分之二。中国与一些非洲国家有军事协议,在吉布提甚至建立了一个大型海军基地。

另一个潜在的竞争领域是自然资源的开采。

BBC俄语部记者Smotryaev说,尽管俄罗斯自然资源丰富,但仍有兴趣在非洲开采钻石、石油和稀有金属。

中国是能源进口国,对自然资源的需求很大,因此需要与非洲国家签署开采协议,来保障稳定的资源供给。

为此,中国在非洲出资建设了许多基础设施项目,如铁路、大坝、输油管道和公路等,并与多国成立了合资企业。

2006年,中国与尼日利亚签署协议,中国出巨资在尼日利亚建造石油和基础设施项目,换取在该国的矿产开采权。

同时,尼日利亚向中国产品开放市场,中国公司开始在该国经营工厂。

在一些非洲国家,中国主导的基建项目大量聘用中国工人。在尼日利亚,有一万多名中国工人参与铁路建设。在整个非洲大陆,这种现象相当普遍。

俄罗斯公司在布基纳法索开采金矿。

美国约翰·霍普金斯大学的一项研究表明,2016年,20多万名中国工人在非洲工作,多数在阿尔及利亚、安哥拉、埃塞俄比亚、尼日利亚和肯尼亚。

中国也成为非洲的一个重要资金来源。美国"援助数据"(AidData)项目的研究人员发现,接受中国资金援助较多的非洲国家,在联合国时更倾向于支持中国政府的立场。

在苏丹运营的中国企业雇佣了大量中国工人。

中俄关系会受影响吗?

BBC俄语部记者Smotryaev认为,非洲的政治精英阶层中有许多人曾在苏联接受,但俄罗斯并未努力利用这些历史资源。

俄罗斯与非洲许多国家都有传统盟友关系,但挑战在于,如何将这种革命中形成的政治关系转化成经济关系。

至少在目前,俄罗斯在非洲的经贸投资活动规模尚小,还不会与中国发生直接碰撞。

莫斯科国立大学亚非研究所的Andrei Karneev告诉BBC:"在许多国际事务上,俄罗斯和中国的立场是相近的。"

因此,两国"不会允许经济利益上的冲突影响两个大国间的长远关系",他说。

来源:BBC

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