2019年2月23日星期六

特朗普会刘鹤气氛乐观 美中谈判细节不详

来源: 法广

作者: 安德烈

美国总统特朗普周五晚间会晤了中国贸易谈判团领头人,特使刘鹤。两人均对中美谈判达成协议表示乐观。不过,谈判往后推迟到星期天,似乎透露出乐观情绪笼罩下的谈判仍然有一些十分棘手的细节难以化解。

特朗普在会见刘鹤时表示双方达成一项协议的“机会很大”。他再次表示他对于他本人早先确定的三月一日大限向后推迟持开放态度。条件当然是不要“推迟得太久”。按照特习会达成的协议,如果中美不能在三月一日达成协议,华盛顿将把目前对华两千亿美元产品课征的惩罚性关税从百分之十提升到百分之二十五。

中国副总理刘鹤也表示,双方达成协议的可能性很高。中方将全力为此努力。他当着特朗普的面读了中国国家主席习近平写给特朗普的一封信。在这份信中,习近平对截至目前双方在谈判中取得的进展表示祝贺,并希望中美两国为中途相会继续努力。上次刘鹤赴华盛顿谈判时,也带去了一封习近平致特朗普的亲笔信。

刘鹤已经奔赴华盛顿多次,这一次是最乐观的一次。让他最意料不到的是去年五月那一次谈判,他与姆努钦谈判完毕,双方均表示不打贸易战,结果三天后,特朗普启动了“大战”,对中方产品的海关税不断加码,一直加到中方再也无力还击的时候。

这一次刘鹤升格为习近平特使,这意味着对胜利有所把握或者?气氛虽然好,许多美方的经济专家怀疑美方在要求中方必须进行的上只能取得可观的进展,哪怕有一个书面承诺,但是中方如何落实,在未来是很难保证的事。这些专家往往以中国入世17年,承诺极多,落实的极少,作为参照。也许北京现在变了?一些深通中国政治的专家认为不可能,因为结构就是体制改革,长远来讲会影响到政权的独裁统治。但也有乐观的期待,在中国经济遭遇寒冬的背景下,他们没有更多选择。

此次星期四中美高级别会谈是继北京一周前谈判之后的第二轮。如果加上两轮副部级谈判,本次谈判应是12月1日特习会之后的第四轮谈判。本轮按计划应在周五结束。特朗普宣布,本次谈判将延长两日。特朗普承诺,美中将达成一个历史性的对美国农民来说是最好的一个协议,他还表示打算在佛罗里达滨湖庄园与习近平举行未来的峰会,他预计将在三月份或者在“并不太远的未来”举行。根据中国农业部周五公布的数据,从1月4日到2月14日,中国已经购买了400多万吨的美国大豆,但低于刘鹤1月31日在白宫当面向特朗普做出的购买500万吨大豆的承诺。

特朗普还表示,美中两国领导人将亲自做出最重要的商贸决定。他补充说,他或有可能与习近平谈判最后的一些关键细节。特朗普还提到有可能把与中国华为公司以及中兴公司的争执包含进未来的协议中,但特朗普并未保证这样做,这是否意味着美国将放松对华为和中兴的限制?

特朗普不支持他的贸易代表莱特希泽有关达成一个备忘录的建议,他表示,他所要的仅仅是一个关乎长远的协议。备忘录是一个带着强制性色彩的书面保证,莱特希泽就此表示,目前双方的谈判已取得了进展,比如在美国要求中国取消强迫美国及外国企业投资中国市场时必须进行技术转移方面。美国财政部在姆努钦则表示,双方在货币兑换方面达成了“坚固的协议”。

在结构性改革方面,美国除了要求中国停止强迫性技术转让;还有遵守知识产权;终结网络盗窃活动;取消贸易壁垒;以及取消政府对企业进行补贴等等。

根据美国媒体报道,在这一方面,美中两国的分歧仍然很大。保护知识产权领域,也是美国要求中国进行结构性改革的主要内容,这一方面目前还看不出有多大进展,但根据美国媒体,北京同意购买12000亿美元产品。专家指出,对中方来说,承诺大批购买美国产品比接受美国所要求的结构性改革容易得多。美国除了要求中国进行结构性改革外,还要求建立一个真正的可以实施的检查落实协议的机制。

不过,一些美国专家虽然认为美中达成一个协议的可能性不小,但是对未来中国是否能够按照协议规定去落实仍然很怀疑,而且也对美国如何监督中国去落实这一协议表示怀疑。

紧随美中贸易谈判的欧美股市周五对美中谈判的进展做出正面反应。另外,国际货币基金组织总干事拉加德也希望美中贸易战早日终结。



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