2024年1月16日星期二

内幕曝光!北京对台立刻打响“全新战场”第一枪

开一年一亿支票买诺鲁邦交北京对台开启“2758决议”新战场

台湾再次成功举行民主选举,正当来自国际社会的恭贺持续涌入,南太平洋国家诺鲁突然宣布承认中华人民共和国,与台湾邦交关系宣告终结。

据外交系统掌握情资,中国先后向诺鲁外长及去年才卸任的诺鲁总统开出1年1.25亿澳币的金援支票(约26亿元台币),目的不仅是换取诺鲁的外交转向,更要求诺鲁在公开声明中提及《联合国2758号决议》,成为引用此一决议做为外交承认依据的首例,为中国对台湾开辟《联合国2758号决议》国际法新战场开出第一枪。

诺鲁宣布与台湾断交视为给赖清德下马威

台湾总统及国会大选于13日顺利落幕,执政党候选人、现任副总统赖清德赢得选举。选前外界就预期,中国势必对民进党赢得总统大选做出激烈反应;果然从去年就数度传出邦交不稳的诺鲁,宣布转向承认中华人民共和国,决定终止与台湾正式邦交,被视为北京对赢得大选的赖清德的“下马威”。

诺鲁索求台湾钜额经济援助“比价”中国金援方案

外交部次长田中光在举行记者会,正式宣布与诺鲁断交时透露,诺鲁持续以澳洲关闭诺鲁难民处理中心(RPC)的巨额财政缺口,主办2026年密克罗尼西亚运动会(Micronesian Games)田径场工程经费,以及澳洲Bendigo银行关闭诺鲁分行等做为借口,向台湾索求钜额经济援助,甚至以中国提出的金援方案,与台湾“比价”。田中光表示,台湾虽有诚意在能力范围内提出协助方案,然而诺鲁方面的要求远远超过台湾合法外援限度。

虽然田中光基于国际诚信,对诺鲁的“要价”三缄其口,但据台湾外交系统掌握情资,中国曾向诺鲁外交部长、曾任总统的安格明(Lionel Aingimea)提出1年1.25亿澳币的金援援助,也曾向去年下台的诺鲁前总统昆洛斯(Russ Joseph Kun)提出类似条件,希望争取诺鲁外交转向。

20240116065653664.jpg外交部政务次长田中光2023年11月9日与诺鲁总统亚定(David Adeang,左一)、帕劳总统惠恕仁(右二)、马绍尔群岛总统柯布亚(左二)及吐瓦鲁总理拿塔诺(右一)合影。(取自外交部脸书)

20240116065653335.jpg民进党正、副总统候选人“赖萧配”以558万票拿下第16届正、副总统。(张哲伟摄)

20240116065654635.jpg外交部次长田中光今记者会式宣布与诺鲁断交时透露,诺鲁不仅向台湾索钜额经济援助,甚至以中国提出金援方案,与台湾“比价”。(王侑圣摄)

20240116065654265.jpg蔡英文去年与诺鲁共和国总统昆洛斯(Russ Joseph Kun)伉俪双边会晤。(总统府提供)

20240116065654601.jpg诺鲁总统昆洛斯2023年来台参加国庆盛宴,并享用台湾特色美食。(资料照片/陈恺巨摄)

事实上,诺鲁的外交转向早有迹象,早在澳洲关闭难民中心,导致诺鲁最主要国家财政收入来源中断之际,中国便已向诺鲁提出金援换建交的要求,昆洛斯内阁也在利诱之下着手研议外交转向;但10月下旬昆洛斯因施政弊端致使国会对其提出不信任案,与中建交一事也暂时搁置。然而诺鲁严重的财政危机,仍是中国持续游说新任总统亚定(David Adeang)的有力筹码。

20240116065654705.jpg20240116065654332.jpg前驻诺鲁大使馆林大使鼎翔去年11月2日上午晋见诺鲁新任总统亚定(David Adeang),并呈递蔡总统及吴部长贺电。(外交部提供)

中国重施“金钱外交”夺诺鲁北京打压是对民主的报复

随著台湾大选到来,中国本有意以诺鲁断交做为打击民进党的重要武器,原本规划时程约在临近投票日的一周。据我方掌握情资,随著中国研判台湾选情,认为诺鲁断交恐无法改变大选结果,更担心重演2016年投票日前夜的“周子瑜效应”,因此决定选后出手,做为对当选人施压的工具。

中国选在大选2日后夺取诺鲁邦交,面对中国重施“金钱外交”故技,台湾更认定这是北京“对民主的报复”;尤其在多个国家恭贺台湾成功举完成选举之际,北京的动作不啻为对国际秩序的挑战。

20240116065655106.jpg20240116065655707.jpg面对北京对我友邦诺鲁进行外交打压利诱,总统府表示,这是对民主价值的报复,更是对国际稳定秩序的公然挑战。(资料照片/杨约翰摄、取自RNZ Pacific on X)

友邦断交首例诺鲁引《联合国2758号决议》承认一中

而更令我方警觉的是,诺鲁在宣布承认中华人民共和国的政府声明中,引用《联合国2758号决议》,成为我原有邦交国改变外交承认的首例,更将中国近年来错误引用并扩大解释《联合国2758号决议》内涵的场域,由国际组织的参与权争议,外扩至国与国之间的外交承认。

20240116065655749.jpg中共外交部表示,位于南太平洋的岛国诺鲁《联合国2758号决议》,以及一中原则等为理由与台湾断交,并与中国恢复邦交。(取自中共外交部官网)

中国自2021年起频繁在国际场域错误引用《联合国2758号决议》,将当年仅用于处理联合国席次代表权的决议,扩大解释为中华人民共和国“代表”中华民国。此一明显改变现状的作为,引起美国高度关注,同年便由当时的美国驻联合国大使克拉芙特(Kelly Craft)公开驳斥,后续美国国务院更数度在官方发言中予以澄清。

在政治、经贸等领域全面打压台湾的同时,中国外交系统在数年决定对台湾发动“法理战”。外交高层指出,在此策略下,中国持续在国际间散播“依据《联合国2758号决议》,台湾为中国一部分”的主张,如今借由国家建交声明扩大中方说法,意图使此一谬论在国际上形成法律定见,将使台湾更加难以推翻。

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来源:上报

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