中共强堆海上交通安全法专家 : 乱搞“水雷”将引火烧身

2021年9月5日星期日

中共强堆海上交通安全法专家 : 乱搞“水雷”将引火烧身

《大纪元时报》的评论家秦鹏认为，“中共过去曾在南海划分‘九段线’并宣称拥有主权，被菲律宾告上国际法庭，中国在2016年被判决败诉，然而北京却称此判决‘不具法律约束力’拒绝接受，如今修改自家法令想迫使其它国家服从。”明显自打脸。

专家认为，中共新推行的《海上交通安全法》恐引火烧身。图:翻摄自微信/中国海事

中国9月1日开始实施《海上交通安全法》，该法案规定4类外国船舶进入中国领海时，需向中国海事局报告。法案遭质疑没有国际法律依据，外界开始担心，中共非法的过度海权主张可能进一步破坏区域稳定。此外，《大纪元时报》的专家举出1988年的美苏“黑海撞船事件”，将中共此举和当时的苏联比拟，认为中共可能制造潜在风险。此法案引发美、澳国等国的反弹，专家认为，若无人遵守，中共恐变成自说自话。

中国的《海上交通安全法》要求潜水器、核动力船舶、载运放射性物质或其它有毒有害物质的船舶和法律、行政法规或国务院规定的可能危及中国海上交通安全的其它船舶等4类船舶进入中国领海时，需向中国海事局通报。但值得注意的是，中国海事局随后发布了通知，增加了第5类船舶“载运散装的油类、化学品、液化气体的船舶”，引发外界质疑，为何制定法律时规定4类，到执行层面时就成5类了?

另外，该法案为人诟病的一点，即是没有国际法律的依据。1982年的《联合国海洋法公约》第17条规定，所有国家的船舶，都享有无害通过他国领海的权利。中共此法显然和国际法背道而驰。

中国还在该法第120条规定，在中共“管辖海域内”的外国籍军用船舶，都适用有关规定。在面对军用船只时，进一步把“领海”报告的概念，扩大到了“管辖海域”报告的概念。

秦鹏进一步指出1988年的“黑海撞船事件”，美国海军“约克镇号巡洋舰”和卡隆号驱逐舰驶入黑海，宣示无害通过，但是苏联不认可这种无害通过权，苏联黑海舰队的一艘巡逻舰，就撞击了美国“约克镇号巡洋舰”，所幸没有引发进一步的冲突。而苏联为何采取这个高风险的动作呢?有专家认为因苏联当时面临政治、经济危机，此举是为了证明自己是军事强权。

中国如今也面临内忧外患，推行《海上交通安全法》，目前恐为自己带来潜在风险。另外，潜水器、核动力船舶两项受到瞩目。目前拥有核子动力航空母舰的国家只有美国和法国。

这次，美国、澳大利亚以表态，会捍卫自己“自由航行”的权利。中共这次和2013年推出的“东海防空识别区”相似，成为自说自话，更有可能为台海冲突留下伏笔。

华盛顿特区的智库“全球台湾研究中心”（GTI）资深研究员张倚维（I-wei Jennifer Chang）在BBC中文报导中分析，美国军舰在南海及台湾海峡的活动，应是针对北京而来，例如最近中共军事演习时，导弹发射位置接近台湾，以及今年二月施行的中国《海警法》授权中共海警对外国船只动武，引发日本与菲律宾抗议及美国关注等。