2022年5月24日星期二

拜登宣布13国启动印太经济框架 重写规则

来源: 大纪元 作者: 李言

美国总统拜登周一（5月23日）在日本东京与十几个始创国合作伙伴一起启动了印度—太平洋经济繁荣框架（IPEF简称印太经济框架）。拜登说，该框架将重新书写印太规则，对于“扩大美国在该地区的经济领导地位”从而“对美国工人和企业以及该地区的人民都有益”。

此次是拜登上任后首次出访亚洲。当地时间周一下午，拜登总统倡导的“印太经济框架”新闻发布会如期在东京六本木和泉花园画廊举行。

IPEF是美国在印太地区重新进行经济接触的工具

除了美国和日本，其它11个始创国分别为澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

“我们共同代表了世界GDP的40%。”白宫在情况说明书中写道，该协议没有向各加入国提供关税减免，但提供了一种解决供应链复原力和数字贸易等关键问题的方法。

“美国和我们在该地区的合作伙伴认为，我们在未来几十年的成功在很大程度上将取决于政府如何很好地利用创新——特别是清洁能源、数字和技术部门正在进行的转型，同时强化我们的经济，以应对从脆弱的供应链到腐败到避税天堂等一系列威胁。”白宫情况说明书中说，该合作项目将打造联网经济、有弹性的经济、清洁经济及公平经济。

“过去的经济交往模式没有解决这些挑战，使我们的工人、企业和消费者处于弱势。该框架重点关注四个关键支柱，以建立高标准的承诺，深化我们在该地区的经济交往。”

亚洲协会政策研究所副所长、前美国副贸易代表温迪‧卡特勒（Wendy Cutler）告诉《日经新闻》，IPEF将是“美国在印太地区重新进行经济接触的工具”，有望“帮助填补美国退出《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》时产生的空白”。

在美国退出TPP后，之前的11个国家在日本的带动下继续推进了《跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）》。2021年，北京申请加入CPTPP。英国和台湾也在申请加入CPTPP。

拜登：我们正在书写新规则

拜登总统2021年10月在东亚峰会期间提出了印太经济框架（IPEF）构想，称该框架将专注于数字经济、供应链韧性、脱碳、基础设施和工人工作标准。

周一，他在东京的启动仪式上说：“21世纪经济的未来在很大程度上将在印度洋—太平洋地区书写——在我们的地区。我们正在书写新的规则。”印度—太平洋地区拥有世界60%的人口，预计在未来30年将为全球经济增长贡献最大份额。

“美国是印太地区经济大国，扩大美国在该地区的经济领导地位对美国工人和企业以及该地区的人民都是有益的。”情况说明书中说，“IPEF将使美国和我们的盟国能够决定路规，确保美国工人、小企业和牧场主能够在印度—太平洋地区竞争。”

2020年，美国在该地区的外国直接投资总额超过9,690亿美元，在过去十年中几乎翻了一番。美国是该地区主要服务出口国，与印度—太平洋地区的贸易支持了三百多万个美国就业机会。

目前，解决通货膨胀问题是拜登经济工作的重中之重，白宫说，“这个框架将有助于降低成本，使我们的供应链持久且更有弹性，保护我们免受代价昂贵的中断导致消费者价格上涨的影响。”

同时，拜登希望该协议能够提高整个亚洲的环境、劳工和其它标准。但这些创始国需要协商各自希望遵守哪些标准、如何执行这些标准，以及它们的国内立法机构是否需要批准这些标准。

“这将加强对资金和技术来源的获取。”泰国总理巴育‧陈奥查（Prayuth Chan-ocha）说。他通过视频参加了启动仪式，“这项工作仍在进行中，计划在不久的将来进行详细磋商。”泰国内阁周二批准了一份声明，通知美国，他们会参加谈判。

雷蒙多：IPEF为亚洲国家提供替代中国选项

美国商务部长吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）告诉记者，IPEF为亚洲国家提供了“一个替代中国（中共）处理这些关键问题的办法”。

中共已经把IPEF视为一种威胁。一位美国官员说，华盛顿想要的许多标准会使这样的交易对北京不利。

中共外交部长王毅在一份声明中称，中方欢迎有利于加强区域合作的倡议，但“反对制造分裂和对抗的企图”。

不过，台湾希望加入该框架。

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拜登的国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）在“空军一号（Air Force One）”上告诉记者，台湾不会成为启动IPEF的一员，但华盛顿正在寻求深化与台湾的经济关系。

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